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关于印发《高邮市机构设置编制管理领导职数核定暂行办法》的通知

时间:2016-06-08   来源:邮编〔2016〕1号   作者:   点击率:

高邮市机构设置编制管理领导职数核定暂行办法

 

第一章   

 

第一条  为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央领导关于严格控制机构编制、推进机构编制管理科学化、规范化、法制化的要求,进一步加强和规范机构设置、编制管理、领导职数核定,根据国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《江苏省事业单位机构编制管理办法》(省政府令第64号)和中组部、中央编办、国家公务员局《关于严禁超职数配备干部的通知》(组通字〔20145号)以及扬州市编委《关于印发<扬州市科级机构设置编制管理领导职数核定暂行办法>的通知》(扬编〔201521号)精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条  健全和完善机构设置、编制管理、领导职数核定,坚持依法依规、严控总量、优化结构、增减平衡、动态管理、分级负责的原则。

第三条  审核的范围和对象:部门明确为正、副股级的行政和事业机构及需核定的正、副股级领导职数(含内设机构)。副科级以上机构设置按规定报扬州审批。

第四条  建立健全组织、机构编制、财政、人力资源和社会保障等部门协调配合机制,以机构编制部门提供的机构、编制、领导职数信息为依据,建立和完善协同管理平台,实现信息资源共享、管理工作规范。

 

第二章  审核内容

 

第五条  机构设置、编制管理、领导职数核定审核内容包括:机构设置是否符合经济社会发展需要,是否符合行政管理体制改革要求,是否符合机构设置管理规定;编制管理是否符合控编减编要求,是否在编制限额内使用编制;领导职数核定是否符合机构性质、规格,以及职务名称、级别、数量规定。

第六条  健全和完善我市机构编制实名制管理信息系统和机构、编制、领导职数数据库,适时更新,逐步实现与扬州市联网。

 

第三章  审核程序

   

第七条  机构的设立和调整(包括各类派出机构)按照《关于进一步加强和规范机构编制管理工作的意见》(邮办发〔201329号)等真正的365bet官网和文件规定的权限和程序进行审批,严禁擅自设立机构、提高机构规格。

第八条  严格执行中央控编减编规定。行政编制控制在上级机构编制管理机关核定的限额内,事业编制总量以2012年底统计数为基数只减不增,严禁擅自超编进人。

市级机关事业单位招考、选调工作人员及政策性安置应制订年度用编计划,报市编委审定后实施。招考(招聘)、选调计划不得超过单位的空编数,并应当为政策性安置适当预留编制。政策性安置计划应结合部门职能配置、编制余缺、自然减员等情况,强化空编单位的安置责任,调减满编、超编单位的安置任务。新进人员的,应当在机构编制部门核定的编制限额内办理相关手续。

第九条 已按规定批准设立、但尚未核定科级领导职数的机构,本着从严掌握、应核尽核的原则予以核定。

党政群机关领导职数按照《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发江苏省市县(市)乡镇党政机构改革指导意见的通知》、《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》等相关文件规定,原则上不实行党政分设,副职一般2-3名,挂牌机构、机关内部的群团机构一般不单独核定领导职数。

市科级机构、编制和领导职数事项调整的,由市编办汇总情况,提交编委会研究,向扬州市编办报批。

第十条 市级机关、事业单位申请新设股级机构的同时,应提交领导职数核定的方案;原有机构需要调整股级领导职数的,应事前向市编办备案。原则上,股级内设机构2-3人以内核定中层职数1名,3人以上核定11副,任务重的可以增配1名副职;事业单位核定编制数5名以内的配备正职1名,5-10名的配备11副,10-20名的配备1正<365bet娱乐场官网网址span lang="EN-US">2副,20名以上的配备13副,任务重的适当增配1名副职。

第十一条  市编办依据设置的机构、核定的编制和领导职数,及时更新机构编制实名制管理信息系统的数据信息。市级机关事业单位人员出入编、职数使用情况,在变动后5个工作日内更新机构编制实名制管理系统相关信息。

完善机构编制实名制管理制度。市编办应通过机构编制实名制管理信息系统及时提供机构设置、编制和领导职数核定情况,为组织、财政、人力资源和社会保障部门开展相关工作提供依据。

 

第四章     

 

第十二条  凡未按本办法规定超越权限审批设立机构,增加领导职数、超编制进人,组织、人社部门不予办理调任等相关手续、核定工资,财政部门不予核拨经费、核发工资。

第十三条  对违反本办法规定超越权限自行审批设立机构、增加领导职数等违反机构编制纪律的行为,除责成整改、纠正外,视情节约谈相关责任人或予以通报批评,建议有关部门对负有责任的领导人员和直接责任人员,依据中纪委《关于印发机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》,以及监察部、人社部《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》予以责任追究,并将本办法执行情况纳入绩效管理内容。

 

第五章     

 

第十四条  本办法由市编办负责解释。

第十五条  本办法自印发之日起实施。

 

 

 

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